封面新闻记者 赵奕
5月27日，重庆市社会保险局与四川省社会保险管理局签订川渝跨省域服务新机制合作协议。协议在前期改革成果基础上，围绕养老保险关系转移、社银合作、互认互用互查体系、经办服务创新、支撑业务协同及保障机制等六大板块，推出系统性升级。此举标志着川渝社保协同从“单点突破”迈向“系统集成”新阶段，将为两地群众带来更便捷、更安全、更有温度的办事体验。
签约仪式现场
养老保险关系转移再提速，最快当日内办结
此前，川渝在全国率先推行养老保险关系转移资金“定期结算”改革，实行“业务先行办理，资金后续清算”，办理时限缩短三分之二以上，已累计惠及两地跨省流动就业人员12万余人次。
如今，养老保险关系转移再提速，两地推行转移业务“网上办、就近办、马上办”。参保人员可直接在网上提交转移接续申请，取消全部纸质材料，加强历史缴费记录互认，实现养老保险关系转移高效协同，单笔转移业务最快当日内即可办结。
社银合作扩容增质，高频业务“就近办、异地通”
“以前办社保业务要专门回四川老家，现在下楼到银行几分钟就办好了。”在渝务工的张先生感慨道。像他一样，越来越多川渝两地群众在家门口的银行网点就能享受“无差别”的社保服务。
截至目前，川渝两地社保部门已与工商银行共建社银合作便民服务网点1028个，通过智能柜台系统，实现参保登记、社保待遇资格认证、社保信息查询打印、社保卡应用等38项社保高频业务跨省通办，满足两地流动群众“就近办、异地通”的需求。
新协议明确，将扩展1—2家全国性银行参与合作，增加社银合作便民服务网点。同时，依据《合作机构经办社会保险业务规范》国家标准，推进合作网点标准化建设，并将合作执行情况纳入日常监管。今后，两地群众办理社保川渝通办业务将拥有更多银行网点选择、更统一的办事体验。
风险防控联动联治，守护群众“养老钱”
在基金风险防控方面，新协议构建了跨省稽核协同体系。双方明确，一方的稽核结果，另一方可以采用；针对异地重复领待、虚假参保等高风险问题，形成“一地发起、多地联动”的数据核查快速反应机制，高风险协查响应时限压缩至10个工作日；建立省际行政协作执行机制，双方依法提供资金扣划、待遇停发等强制性协助。此举将大幅提升跨省违规行为的发现率和追回成功率，切实守护好群众的“养老钱”“保命钱”。
签约仪式现场
川渝社保待遇资格认证，从“就近认”到“无感认”
此前，川渝两地已实现社保待遇资格“就近认”，所有区县、镇街均能提供川渝跨省社保待遇资格认证服务。截至今年4月底，川渝累计完成待遇资格“就近认”56.6万人次。在此基础上，成渝两地积极探索试点大数据“无感认”，累计完成4.8万人异地数据无感认证。
新协议将“无感认”范围从成渝扩大到川渝，综合运用两地政府部门端、企业行业端外部数据，建立以大数据比对为核心的智能化认证渠道，实现两地异地居住的社保待遇领取人员“无感认证”，让群众免于每年主动认证的奔波。
工伤结算跨省直通，减轻职工垫资负担
2024年4月，川渝完成全国首例工伤保险跨省直接结算案例，实现从“先垫付后报销”向“出院直接刷卡结算”的转变。截至目前，两地已有216家协议机构纳入异地就医直接结算范围。
新协议签订后，双方将持续扩大直接结算协议机构覆盖范围，优化异地就医备案流程，进一步提高工伤保险跨省异地就医直接结算的便利性与覆盖率，持续减轻工伤职工垫资压力和报销奔波。
保障机制规范统一，编制“一本清”工作手册
为确保合作落地见效，双方将共同编制《川渝跨省社保服务“一本清”工作手册》，涵盖川渝通办事项清单、互认互用互查名录、社银合作网点名录三部分，原则上每年更新一次。手册将通过重庆社保微信公众号、合作银行网点、各级社保大厅等同步发布，为群众办事提供清晰准确的指引。
此次协议签署，是川渝社保合作五年多来系统性的制度集成。两地社保部门表示，将持续聚焦群众跨区域办事的堵点难点，推动更多高频事项实现“跨省通办、就近可办”，让区域一体化发展的成果更直接、更温暖地惠及每一位参保群众。
（四川省人力资源和社会保障厅供图）
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